Tenim una imatge massa cinematogràfica de la mort de les democràcies. Esperem soldats al carrer, tancs davant del parlament, diaris prohibits, eleccions suspeses i algun general amb moltes medalles anunciant per televisió que, a partir d’aquell moment, tot es fa pel bé de la pàtria. De vegades passa així. Però una democràcia també pot deteriorar-se sense tanta escenografia. El parlament continua obert, els jutjats funcionen, els diaris arriben als quioscos i, quan toca, posem una papereta dins d’una urna. Fins i tot les lleis poden continuar aprovant-se d’acord amb els procediments establits. International IDEA descriu precisament la regressió democràtica com un procés impulsat des del mateix govern que debilita les garanties de la democràcia i de l’estat de dret, sovint utilitzant mecanismes formalment legals. Els aprenents d’autòcrata han aprés, sembla que, a respectar molt la llei: sobretot quan poden canviar-la, interpretar-la al seu favor o posar al seu servei qui ha de fer-la complir.
Perquè votar és imprescindible, però una democràcia no consisteix només a votar. També necessita pluralisme polític, llibertat d’expressió i d’informació, justícia independent, control parlamentari i drets protegits. La Constitució espanyola i la Declaració Universal dels Drets Humans vinculen les eleccions amb aquestes garanties. Les urnes són necessàries, però no suficients. Unes eleccions només són realment lliures si podem informar-nos, criticar el govern, organitzar l’oposició, acudir als tribunals i competir amb unes regles que no canvien quan el resultat amenaça qui les administra.
El deteriorament comença sovint per coses molt menys espectaculars. Es deslegitima l’adversari fins a presentar-lo com un enemic; es desacrediten jutges, periodistes, funcionaris o organismes independents quan resulten incòmodes; però les institucions, en especial la judicatura, també poden perdre credibilitat per les seues pròpies decisions. Sobretot quan aquestes resulten difícilment compatibles amb els principis democràtics, encara que semblen mantindre’s dins de la legalitat. Es modifiquen procediments parlamentaris, sistemes de nomenament o mecanismes de control; s’acceleren lleis per reduir el debat o es converteix l’excepció en costum. Naturalment, quasi mai es presenta com una reducció dels controls: se’n diu agilitat, eficàcia o necessitat de governar sense perdre el temps. Cap d’aquestes decisions significa necessàriament, per si sola, la fi d’una democràcia. Aquest és precisament el problema. International IDEA ha documentat com canvis aparentment tècnics en les regles parlamentàries poden acumular-se fins a reduir la fiscalització del govern i concentrar poder. No cal tancar el parlament si aconsegueixes que controle cada vegada menys.
I les eleccions poden continuar celebrant-se. Levitsky i Ziblatt ho expliquen amb una imatge molt clara: inclinar el terreny de joc. L’oposició encara pot jugar el partit, però cada vegada ho fa amb més desavantatge. Si els contrapoders perden independència, la premsa té menys llibertat i les regles afavoreixen qui ja ocupa el poder, votar continua sent possible, però substituir els governants es fa més difícil. L’informe mundial d’International IDEA publicat el 15 de setembre de 2026 assenyala que 98 països, el 57 % dels analitzats, havien retrocedit en almenys un indicador democràtic entre 2020 i 2025. Entre els àmbits amb més deteriorament apareixen les eleccions creïbles, l’eficàcia dels parlaments, la llibertat d’expressió, la llibertat de premsa i l’accés a la justícia.
El problema és decidir en quin moment totes aquestes petites renúncies deixen de ser petites. No existeix un marcador constitucional que anuncie que ahir teníem un 51 % de democràcia i avui hem baixat al 49 %. Un conflicte institucional o una reforma discutible no constitueixen per si sols una regressió democràtica; importa la direcció del conjunt: si els controls funcionen menys, si els drets protegeixen menys i si substituir qui governa es fa més difícil. Potser una democràcia comença a deixar de ser-ho quan encara podem votar qui governa, però cada vegada resulta més difícil fer-lo fora votant.








